第0969章 寇季提出的两个百年国策
第0969章 寇季提出的两个百年国策 (第2/2页)他的言论得到了一部分读书人的响应。
但是赵祯和寇季都没有搭理他。
因为赵祯和寇季有更重要的事情要做。
在商律投出去以后，没有引起巨大的变动以后，寇季和赵祯二人就缩在了宫里研究起了田地分配问题。
资事堂内。
赵祯抚摸着下巴上的短须对寇季道：“四哥，此次变动，朝廷处置的豪门大户多不胜数，清查出的田亩更是多不胜数。
如今历时大半年，各地清查出的田亩数量已经出来了，现在该考虑如何将这些田产分配到百姓手里。
直接给贫寒的百姓分地，其他的百姓恐怕不会答应。”
寇季赞同的点点头，“不患寡而患不均，直接将地分给贫寒百姓的话，其他的百姓肯定会闹事。
到时候民怨沸腾，我们即便是有重兵在手，也不好处置此事。
而且，不劳而获也容易让百姓们生出轻视心。”
赵祯点着头道：“四哥说的在理，四哥有什么好办法将地分给贫寒百姓，又不让他们生怨？”
寇季并没有回答，反而问道：“官家觉得呢？”
赵祯沉吟着道：“朕觉得可以将这些田产当成留在大宋腹地的将士们的奖赏，分出去。亦或者当成各地蒙学学童的奖励，发下去。”
寇季沉吟了一番，摇头道：“不妥……官家出口成宪，若是将这些良田当成奖励发下去，很容易成为永例。
一旦田分完了，那将士们和百姓们恐怕要闹事。
而且，如此分田的话，田只会分到一小部分人手里。
不会让大部分的贫寒百姓受益。
更重要的是，他们拿到手里容易，败的也容易。”
赵祯皱眉道：“那四哥觉得，该如何分配？”
寇季坦言道：“臣此前就思量过此事，如今也算是有了一点头绪。臣有两个法子，一个是借助钱庄借贷，一个是服役。”
赵祯挑起眉头，看着寇季，“怎么个借贷法？又怎么个服役法？”
寇季直言道：“可以将良田依照市价折合成钱，跟贫寒百姓订立契约，然后将田交给他们。他们可以种地还债，什么时候将朝廷的钱还完，什么时候地真正的属于他们。”
寇季此法，有一种后世楼贷的意思。
按理说这种扒皮的方式，寇季不该提出来的。
但考虑了一下，朝廷没办法无偿将田产提供给百姓，所以只能提供此法。
此法对百姓们而言，其实有一些益处。
其一，百姓们在还贷过程中，田产不能交易。如此一来，就会在一定程度上避免土地兼并。
其二，只要朝廷手里掌控着一定的田产，百姓们就不至于被逼迫的造反。他们若是穷的活不下去了，完全可以通过此方式，从朝廷手里借贷到良田，借此活命，根本不需要造反或者去豪门大户府上为奴为婢。
其三，地方上发生了灾害的时候，朝廷可以直接通过减免贷款的方式缓解百姓们受灾的压力。
如此一来，可以避免那些豪门大户在受灾期间借着朝廷免税大发国难财。
毕竟，一旦地方上受灾，那些家里屯着无数粮食的豪门大户，根本遭受不到多少伤害。
真正伤害最深的，反而是百姓。
所以地方上在受了灾害以后，朝廷减免贫寒百姓的贷款，可以缓解贫寒百姓的压力，也能借着豪门大户家里的钱粮反馈百姓。
如此一来，朝廷所需要付出的就大大减少。
朝廷只需要在受灾以后，打开地方常平仓，开设粥棚，确认那些贫寒的吃不起饭的百姓有粮食吃就行。
百姓们不需要被逼迫的卖儿卖女，也不需要长途跋涉的赶到其他地方去求粮食救命。
只要地方上的常平仓保持充裕，大宋钱庄的利率一直维持在一成，甚至更低的程度，百姓根本不用担心活不下去。
唯一的坏处就是，此举会将百姓按在地上，一层一层的揭皮，百姓们富裕起来的速度会很慢。
在百姓们没有彻底拿到田产的情况下，很长一段时间内要给朝廷打工。
但寇季觉得，此法利大于弊。
只要严格把控好利息、地方常平仓、以及分配的田地所处的位置、以及地价，就能确保百姓一直有饭吃，不至于被逼致死。
朝廷若是能一直做到手里握着田地，就能大大的避免土地兼并带来的坏处。
寇季细细的将自己的想法跟赵祯讲述了一番，赵祯听完了陷入到了沉默中。
许久以后，他郑重的盯着寇季道：“若是朝廷真的可以一直保持着手里有良田，那真的就可以避免土地兼并带给百姓的痛苦。
眼下我大宋的田产倒是能保证百姓们耕种。
但随着我大宋安定下来，随着百姓们衣食无忧，人口会快速的暴涨。
就像是我大宋立国之初，人口不过六百万户而已。
如今已经达到了一千三百万户，几乎翻了一倍多。
算上罪籍和未归化的人的话，大宋的人口已经达到了一千六百万户。
近一万万。
往后，我大宋进入到太平盛世，百姓安居乐业，人口必然成倍数增长。
到时候，大宋现有的地根本不够分。
所以我们根本没办法一直保持朝廷手里一直握着地。
所以推行借贷的话，只能缓解土地兼并的问题，却不能彻底的解决土地兼并的问题。”
寇季听到了赵祯的担忧，低声笑着道：“官家为何觉得是五十年？臣怎么觉得可能到一百年，乃至很久远的以后，才会发生这种事情。”
赵祯沉声道：“问题是现在所有的土地并不是朝廷的。朝廷手里的地只有很小的一部分，所以很快就会分完。
朕在分完了地以后，还能想办法从豪门大户手里夺取一些地，继续以此法分配给百姓。
但是朕没了以后呢？
后世子孙是否能像是朕一样，从豪门大户手里掠夺良田，然后分配给百姓？
朕不能保证后世子孙每一个都是明君。
所以这天下的土地，最终还是会缓缓的流入到豪门大户手里。
所以我们唯有保证朝廷手里有源源不断的地，才能确保土地兼并的问题不祸害到百姓。”
寇季盯着赵祯认真的道：“所以在我们有生之年，我们可以想办法培育良种，提高地里的产出。”
赵祯沉吟着道：“像是交趾府那种，一年三熟、一年四熟？那样的话会谷伤农贱，百姓们还是会很穷。随着交趾府、辽地、河西大量的粮食涌入，一些临近交趾、辽地、河西的地方，已经出现了谷伤农贱的情况。
若不是这三地的百姓们手里拥有着庞大的良田的话，说不定都会有人放弃种粮，改去从戎。”
寇季失笑道：“我们只要能保证所有的百姓能吃饱肚子就行了。官家是不是想的有点多了？”
赵祯一愣，哭笑不得的道：“四哥说得对，是朕想的太多了。朕只要能让治下所有的百姓吃饱肚子就已经远超前面的所有皇帝了。
还想着谷伤农贱的事情，是朕贪心了。”
寇季低声笑道：“其实谷伤农贱的事情，也有解决的办法。朝廷可以鼓励发展畜牧和手工，同时也可以在天下所有百姓都能吃饱肚子的时候，鼓励百姓们种植蔬菜、水果。
百姓们从种地上赚不到钱，也可以通过畜牧、手工、种植蔬菜、水果获利。
就像是陕西府的那些贫寒的百姓入纺织作坊做工一般。
他们可以通过在作坊里做工，得到一份收入。
贴补家用。
现在说这些，其实有些太长远，我们眼下还没有将百姓们饿肚子的事情彻底解决了。”
赵祯哈哈大笑道：“我们君臣一下子就聊到了几十年，乃至上百年以后的事情了。”
寇季笑着点头。
赵祯笑问道：“那服役的事情怎么说？”
寇季直言道：“朝廷可以无偿将地给贫寒的百姓，但是贫寒百姓家中必须出一个丁，每年为朝廷服役十个月。
朝廷具体让他们修桥补路，还是到辽地八府、西夏五府、青塘六府、大理四府、交趾府种地、放牧，都可以。
具体的可以根据他们所需的田产的数量、价值，设定服役年限。
若是在我大宋腹地修桥补路，亦或者做其他的，不用带家眷。
若是去辽地、西夏、青塘、大理、交趾，可以允许他们带上家眷。
此外，还可以根据他们种地时候的产出多寡，增添或者减少相应的服役年限。
若是有人在这几处地方落户，可以将他们在大宋腹地的田地，置换成他们服役的地方的田产。
此举可以保证朝廷手里除了常平仓的存粮外，还能多几处存储粮食的巨大粮仓。
如此一来，朝廷根本不用再担心地方上受灾以后粮价暴涨的问题。
更重要的是，此举可以逐渐的从中原腹地抽调人口去一些地广人稀的地方。
到时候地方上对田产的许久量会减少。
地广人稀的地方会逐渐的繁华起来，不仅能为朝廷提供巨大的产出，也能提高朝廷对地方上的掌控。”
赵祯仔细的听取了寇季的话以后，忍不住长长的感慨了一声，“此二策乃是我大宋的百年国策啊。”